林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè),也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“十一五”以來,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)邁上兩個(gè)大臺階,林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國地位進(jìn)一步確立。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得新突破。2005年全國林業(yè)產(chǎn)值只有8400多億元,2006年超過1萬億元,2010年超過2萬億元。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由“十五”末的400多億美元增加到900億美元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由2005年的52∶41∶7調(diào)整為目前的38∶53∶9,林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,第三產(chǎn)業(yè)比重逐步加大。
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成,龍頭企業(yè)逐步壯大,林產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營勢頭良好,工農(nóng)合作更加緊密,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。
木材生產(chǎn)基地 培育國家戰(zhàn)略儲備
建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效木材生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略儲備基地,是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色增長和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇,是立足國內(nèi)林地資源、切實(shí)增強(qiáng)木材等原材料供給能力的重要保障。
2002 年,中國在19個(gè)?。▍^(qū))啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。“十一五”期間,完成基地造林441.2萬公頃,占全國造林總面積的 17.9%,初步形成了粵、桂、瓊、閩和長江黃河中下游以及東北、內(nèi)蒙古三大區(qū)域性工業(yè)原料用材林產(chǎn)業(yè)帶,成為中國木材供給的重要支撐,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠 色增長新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)全面開放的木材資源培育體系。與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行三大國際金融組織,開展多渠道、 全方位、寬領(lǐng)域的國際合作。截至2010年底,共實(shí)施貸贈(zèng)款項(xiàng)目21個(gè),總投資194.45億元,累計(jì)增加林木蓄積量3億立方米以上,為緩解木材供需矛盾 儲備了可觀的后備資源。
林產(chǎn)工業(yè) 快速發(fā)展 亮點(diǎn)紛呈
中國林產(chǎn)工業(yè)近年來取得快速發(fā)展。2010年總產(chǎn)值達(dá)11876.95億元,占全部林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的52.14%,同比增長36.24%。
木 材加工既是林業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是林業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年包括鋸材、人造板等在內(nèi)的木材加工及木竹制品制造業(yè)產(chǎn)值為4994.43億元,占林 產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比重最大,為42.05%;2010年木材產(chǎn)量為8089.62萬立方米,比2009年增長14.45%。
2010年,我國人造板產(chǎn)量是近5年來增長速度最快的一年,達(dá)15360.83萬立方米,比2009年增長33.03%;木竹地板產(chǎn)量達(dá)4.79億平方米,比2009年增長26.92%;松香類產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)133.28萬噸,比2009年增長19.32%。
中國造紙業(yè)“十一五”期間得到快速發(fā)展。紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到3500余家,產(chǎn)能8000萬噸,總產(chǎn)值3600億元。
2010年家具總產(chǎn)值已達(dá)8700億元,已經(jīng)成為世界家具生產(chǎn)產(chǎn)量最大國。
森林旅游業(yè) 前景廣闊 方興未艾
把 “砍樹”變成“看樹”,開展森林旅游,已成為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭行業(yè),是近年來轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。目前,由各級林業(yè)主管部門批建和管理的 森林公園總數(shù)達(dá)2583處,自然保護(hù)區(qū)2035處,國家濕地公園試點(diǎn)145處。以森林公園為主體,森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)、林業(yè)觀光園、 植物園等各類森林旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展的森林旅游開發(fā)體系已經(jīng)基本形成并日趨完善。“十一五”期間,全國僅森林公園就接待游客近15億人次,游客人數(shù)的年均增 長率達(dá)18%,高出國內(nèi)旅游6個(gè)百分點(diǎn)。其中,2010年度全國森林公園共接待游客3.96億人次,占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的近1/5。直接旅游收入近1000 億元,旅游收入的年平均增長率達(dá)28%,高出國內(nèi)旅游13個(gè)百分點(diǎn),所創(chuàng)造的社會綜合旅游總收入近8000億元。
專題調(diào)研顯示,中國森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展近30年來,已經(jīng)使2700個(gè)鄉(xiāng)1.2萬個(gè)村的近2000萬農(nóng)民受益,帶動(dòng)4654個(gè)村脫貧。森林旅游作為中國戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),正處于“觀光旅游”向“休閑度假旅游”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,前景廣闊,方興未艾。
木本糧油 特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè) 成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)集第一、二、三產(chǎn)業(yè)于一體,兼具生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)、維護(hù)國家糧油安全、改善人們健康狀況具有不可替代的重要作用。
截 至2010年底,全國經(jīng)濟(jì)林栽培面積3200萬公頃,其中木本油料和木本糧食的栽培面積分別為697萬公頃和642萬公頃。經(jīng)濟(jì)林果品產(chǎn)量1.26億噸, 總產(chǎn)值5158億元,從事經(jīng)濟(jì)林種植的農(nóng)業(yè)人口18284萬人。各類經(jīng)濟(jì)林果品加工企業(yè)11889家,加工產(chǎn)值1142億元;各類經(jīng)濟(jì)林倉儲企業(yè) 10031家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值482億元。
木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
林下經(jīng)濟(jì) 深度開發(fā)林業(yè)資源
近 年來,我國著力改變林業(yè)單一木材經(jīng)營格局,充分利用森林資源和林地空間發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),建立以林為主,林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工,以及森林景觀利用等相 結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營林業(yè),為社會提供了豐富的多種可再生資源和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了近期得利、長期得林,促進(jìn)了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
目前,31個(gè)省 (區(qū)、市)以農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社為單元?jiǎng)?chuàng)造了多種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢,林下經(jīng)濟(jì)已成為廣西、遼寧、浙江等?。▍^(qū))許多縣域 經(jīng)濟(jì)的支柱。2010年,廣西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)135.75億元,林下經(jīng)濟(jì)新增吸納就業(yè)超過15萬人,全區(qū)從事林業(yè)的農(nóng)民來自林下經(jīng)濟(jì)的收入人均580元左 右。
竹產(chǎn)業(yè) 引領(lǐng)世界的朝陽產(chǎn)業(yè)
中國竹資源十分豐富,現(xiàn)有竹類植物34屬534種,約占世界竹種的40%。竹子種類、竹林面積、竹材產(chǎn)量、竹材加工水平和國際貿(mào)易量均居世界前列,在世界竹產(chǎn)業(yè)中具有引領(lǐng)作用。
我 國現(xiàn)有竹林面積約538.1萬公頃,占全球竹林面積的33%,竹材年產(chǎn)量超過2000萬噸,發(fā)展?jié)摿薮蟆?010年,全國生產(chǎn)竹材已達(dá)14.30億根, 竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)821億元,竹產(chǎn)品出口額為15.2億美元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個(gè)國家和地區(qū)。竹材加工企業(yè)已達(dá)數(shù)萬家,年產(chǎn)值達(dá)上億元的企業(yè)超過10家。竹產(chǎn) 業(yè)已成為中國在國際市場上具有很強(qiáng)競爭力的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。
花木業(yè) 帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)
發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高土地產(chǎn)出率、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。
截至2010年,全國花卉種植面積91.76萬公頃,銷售額近862億元,單位面積年銷售額9.39萬元/公頃。全國已建成花卉市場2865個(gè)。
全 國共有國家級重點(diǎn)林木良種基地131處,各類林木良種基地累計(jì)達(dá)700多處,面積25.3萬多公頃,采種基地90.7萬多公頃,國有苗圃育苗面積13.3 萬公頃。10年來,全國累計(jì)提供林木種子2.3億多公斤,其中林木良種2200多萬公斤,供應(yīng)合格苗木3000多億株,基地供種率達(dá)63%,主要造林樹種 良種使用率達(dá)到51%,有效保障了4666.67萬多公頃人工造林和飛播造林的種苗需求。2010年全國林木種苗產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近1400億元。
目前,中國花卉苗木產(chǎn)業(yè)已初步形成了完善的產(chǎn)業(yè)體系,配套加工快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,已成為世界花卉苗木的生產(chǎn)和貿(mào)易大國,成為社會文明進(jìn)步、綠色增長的重要標(biāo)志。
林業(yè)生物產(chǎn)業(yè) 凸顯林業(yè)戰(zhàn)略地位
林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)是以森林生物資源為基礎(chǔ),建立在生命科學(xué)和生物技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè),是國家生物產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
中 國擁有豐富的林木生物質(zhì)能源資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),能夠收集用作木質(zhì)能源資源約3億多噸,已查明的油料植物中,種子含油量40%以上的植物有150多種,能夠規(guī)模 化培育的喬灌木樹種有30多種。全國約建有30萬公頃林業(yè)生物柴油基地,以灌木平茬物為主要原料的生物質(zhì)發(fā)電廠已有多家,利用林業(yè)廢棄物從事固體成型燃料 開發(fā)的企業(yè)不斷增加。從2001年開始,在黑龍江、吉林、河南、安徽等省建設(shè)陳化糧生產(chǎn)燃料乙醇工程,國家財(cái)政對乙醇產(chǎn)品給予每噸1300余元補(bǔ) 助,2007年產(chǎn)量已達(dá)129噸。林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。
繁育利用業(yè) 緩解資源保護(hù)壓力
各級林業(yè)部門在加大瀕危物種拯救力度的同時(shí),積極推動(dòng)以利用野外資源為主向利用人工繁育資源為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,采取扶持政策措施引導(dǎo)野生動(dòng)植物繁育利用健康發(fā)展。
大 力推行標(biāo)識管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營利用、走私野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的行為,使野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。目前,全國 野生動(dòng)物養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶達(dá)2萬余家,野生植物種植單位及種植戶近2萬家,野生動(dòng)植物產(chǎn)品開發(fā)利用及進(jìn)出口企業(yè)約1.5萬家,年總產(chǎn)值及進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá) 2000億元,有效緩解了野外資源保護(hù)壓力,促進(jìn)了地方特色資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民的增收致富。
沙產(chǎn)業(yè) 發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
沙產(chǎn)業(yè)是充分利用沙區(qū)的日照和溫差等特殊氣候條件,采用節(jié)水、節(jié)能技術(shù)建立的現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
據(jù) 不完全統(tǒng)計(jì),近幾年中國沙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超千億元。各地根據(jù)不同的自然條件和特點(diǎn)優(yōu)化沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,合理調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),因地制宜開展林禽、林菌、林 草、林藥、林糧等多種模式,探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù),重點(diǎn)運(yùn)用特殊植物良種快速繁育、木材功能性改良、特殊中草藥材培育、灌木加工利用等新技術(shù),使 得沙產(chǎn)業(yè)布局更加合理,發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。