由于紙制印刷包裝業吸納勞動力能力相對較強，且環境污染程度相對較低，國家及各地政府均大力支持。近年來，我國政府頒布了大量紙制印刷包裝行業相關產業政策。

一、《關于實施綠色印刷的公告》

2011年10月，原新聞出版總署和環境保護部發布了《關于實施綠色印刷的公告》，決定共同開展實施綠色印刷工作，實施范圍包括印刷的生產設備、原輔材料、生產過程以及出版物、包裝裝潢等印刷品，涉及印刷產品生產全過程。

并且，在印刷行業構筑綠色印刷框架，陸續制定和發布綠色印刷標準，逐步在票據票證、食品藥品包裝等領域推廣綠色印刷；建立綠色印刷示范企業，出臺綠色印刷的相關扶持政策。

二、《企業綠色采購指南（試行）》

為推進資源節約型和環境友好型社會建設，引導和促進企業積極履行環境保護責任，建立綠色供應鏈，實現綠色、低碳和循環發展，2014年12月22日，商務部、原環境保護部、工業和信息化部聯合發布了《企業綠色采購指南（試行）》，提出：

鼓勵企業完善采購流程，主動參與供應商的產品研發、制造過程，引導供應商通過價值分析等方法減少各種原輔和包裝材料用量、用更環保的材料替代、避免或者減少環境污染；

鼓勵企業要求供應商供應產品或原材料符合綠色包裝的要求，不使用含有有毒、有害物質作為包裝物材料，使用可循環使用、可降解或者可以無害化處理的包裝物，避免過度包裝，在滿足需求的前提下，盡量減少包裝物的材料消耗；

采購商和供應商可以通過抵制商品過度包裝，引導廣大消費者積極主動參與綠色消費，減少一次性用品及塑料購物袋使用的方式帶動全社會綠色消費；

企業不宜采購不符合商務主管部門防止過度包裝及回收促進要求的產品。

從該指南的相關要求來看，綠色印刷產品服務符合綠色采購各項要求，這將給我國綠色印刷企業及綠色原輔材料生產商未來發展帶來新的機遇，同時，對整個印刷包裝行業的綠色轉型將起到重要的推動作用。

三、《中國制造 2025》

2015年5月，國務院發布《中國制造 2025》戰略規劃。《中國制造 2025》是強化高端制造業的國家戰略規劃，是建設中國為制造強國的“三個十年”戰略中第一個十年的行動綱領。

綱領提出加快制造業綠色改造升級，全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統制造業綠色改造，大力研發推廣綠色工藝技術裝備，實現綠色生產；加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為工業化和信息化深度融合的主攻方向。

要著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。未來隨著智能制造的不斷普及，智能包裝印刷將成為行業未來的發展方向。

四、《重點行業揮發性有機物削減計劃通知》

2016年7月，工業和信息化部和財政部聯合發布了《重點行業揮發性有機物削減計劃通知》。根據《計劃》目標要求，到 2018 年將工業行業 VOCs 排放量比 2015 年削減 330 萬噸。

《計劃》篩選了含油墨、粘合劑、包裝印刷、石油化工、涂料等在內的 11 個行業作為加快 VOCs 削減、提升綠色化制造水平的重點行業。

《計劃》明確提出，包裝印刷行業要實施工藝技術改造工程，推廣應用低（無）VOCs 含量的綠色油墨、上光油、潤版液、清洗劑、膠黏劑、稀釋劑等原輔材料；鼓勵采用柔版印刷工藝和無溶劑復合工藝，逐步減少凹版印刷工藝、干式復合工藝。

五、《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》

2016年12月，工業和信息化部、商務部發布的《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》提出：將包裝定位為服務型制造業；圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝、標準包裝，構建產業技術創新體系；確保產業保持中高速增長的同時提升集聚發展能力和品牌培育能力；加大研發投入，提升關鍵技術的自主突破能力和國際競爭力；提高產業的信息化、自動化和智能化水平。

同時，要擺脫包裝產業的高消耗與高能耗，建立和形成綠色生產體系；引領軍民融合包裝技術核心能力聚集，提升遂行多樣化軍事任務的防護包裝保障水平；優化產業標準體系，以包裝標準化帶動物流供應鏈的標準化，增強標準管理水平和國際對標率。

六、《中國包裝工業發展規劃（2016—2020 年）》

2016年12月，中國包裝聯合會發布的《中國包裝工業發展規劃（2016—2020年）》提出了建設包裝強國的戰略任務，堅持自主創新，突破關鍵技術，全面推進綠色包裝、安全包裝、智能包裝一體化發展，有效提升包裝制品、包裝裝備、包裝印刷的關鍵領域的綜合競爭力。

七、《印刷業“十三五”時期發展規劃》

2017年4月，國家新聞出版廣電總局發布的《印刷業“十三五”時期發展規劃》提出，“十三五”期間，我國印刷業產業規模與國民經濟發展基本同步，實現持續擴大，到“十三五”期末，印刷業總產值超過 1.4 萬億，位居世界前列。

數字印刷、包裝印刷和新型印刷等領域保持較快發展，印刷對外加工貿易額、穩步增長；推動包裝印刷向創意設計、個性定制、環保應用轉型，支持膠印、網印、柔印等印刷方式與數字技術融合發展。紙包裝印刷行業的國家政策為本行業發展提供有力支持。

八、《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》

2017年5月，國務院發布并實施《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》，明確提出“十三五”期間文化發展的指導思想、總體要求。綱要提出，推動出版發行、影視制作、工藝美術、印刷復制、廣告服務、文化娛樂等傳統產業轉型升級，支持發展數字印刷、納米印刷。

九、《綠色包裝評價方法與準則》

2019年5月，國家市場監督管理總局發布《綠色包裝評價方法與準則》，針對綠色包裝產品低碳、節能、環保、安全的要求規定了綠色包裝評價準則、評價方法、評價報告內容和格式，并定義了“綠色包裝”的內涵：在包裝產品全生命周期中，在滿足包裝功能要求的前提下，對人體健康和生態環境危害小、資源能源消耗少的包裝。

《綠色包裝評價方法與準則》從資源屬性、能源屬性、環境屬性和產品屬性4個方面規定了綠色包裝等級評定的關鍵技術要求。